{"id":242047,"date":"2021-10-22T10:31:41","date_gmt":"2021-10-22T09:31:41","guid":{"rendered":"https:\/\/elementum.pt\/2021\/10\/22\/sim-salario-minimo-gera-desemprego-david-card-nao-demonstrou-o-contrario-e-nem-o-pretendeu\/"},"modified":"2022-08-01T12:33:03","modified_gmt":"2022-08-01T11:33:03","slug":"sim-salario-minimo-gera-desemprego-david-card-nao-demonstrou-o-contrario-e-nem-o-pretendeu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elementum.pt\/pt-pt\/sim-salario-minimo-gera-desemprego-david-card-nao-demonstrou-o-contrario-e-nem-o-pretendeu\/","title":{"rendered":"Sim, Sal\u00e1rio M\u00ednimo Gera Desemprego – David Card N\u00e3o Demonstrou o Contr\u00e1rio (E Nem o Pretendeu)"},"content":{"rendered":"

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O pr\u00e9mio nobel deeconomia de 2021<\/a> <\/span>foi atribu\u00eddo a David Card (50% dopr\u00e9mio, pelo sua contribui\u00e7\u00e3o emp\u00edrica \u00e0 economia do trabalho), Joshua Angriste Guido Imbens (25% do pr\u00e9mio para cada, pela sua contribui\u00e7\u00e3o metodol\u00f3gica aan\u00e1lises de rela\u00e7\u00f5es causais).<\/span> <\/p>\n


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Nota do editor: em geral (sobretudo em \u00e1reas de economia e outras de ci\u00eancias humanas) n\u00e3o levo o pr\u00e9mio nobel a s\u00e9rio. Na minha opini\u00e3o, tendem a ser usadosou para legitima\u00e7\u00e3o do Estado em geral (por exemplo, como nobel da paz sendoindicado e\/ou atribu\u00eddo a pol\u00edticos) ou como justificativas para interven\u00e7\u00f5esestatais. A maioria dos pr\u00e9mios nobel de economia foram atribu\u00eddos aeconomistas Neocl\u00e1ssicos\/Keynesianos, que defendem a interven\u00e7\u00e3o estatal nasdiversas \u00e1reas da economia. \u00c9 ineg\u00e1vel que o governo possui uma influ\u00eanciaindireta nisto, pois as universidades s\u00e3o dominadas pelo pensamento keynesiano.Visto que esta linha de pensamento apoia interven\u00e7\u00f5es estatais, esta \u00e9 a linha ensinada namaioria das universidades, j\u00e1 que \u00e9 o Estado, na maioria dos casos, que determina osconte\u00fados e as metodologias das unidades curriculares, atrav\u00e9s do minist\u00e9rio daeduca\u00e7\u00e3o (as universidades privadas tamb\u00e9m devem seguir estas determina\u00e7\u00f5es).<\/span> <\/p>\n


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A atribui\u00e7\u00e3o doNobel de economia a David Card e seu paper (em conjunto com Alan Krueger) sobresal\u00e1rio m\u00ednimo \u2018Minimum Wages and Employment: A Case Study of the Fast-Food Industry in New Jersey and Pennsylvania\u2019<\/a><\/span> est\u00e1 a ser usada por alguns como provacient\u00edfica de que o sal\u00e1rio m\u00ednimo n\u00e3o gera desemprego. Por\u00e9m, esta afirma\u00e7\u00e3on\u00e3o procede. E o pr\u00f3prio paper n\u00e3o chega a esta conclus\u00e3o.<\/span> <\/p>\n


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Primeiro, vamosexplicar brevemente por que a Escola Austr\u00edaca de Economia afirma que aimposi\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio m\u00ednimo gera desemprego, assim como a sua metodologia.<\/span> <\/p>\n


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Segundo oseconomistas da linha austr\u00edaca, o uso m\u00e9todo cient\u00edfico (utilizada nas ci\u00eanciasexatas e naturais, isolando um determinado n\u00famero de vari\u00e1veis e alterandooutras para verificar as poss\u00edveis rela\u00e7\u00f5es entre as mesmas) n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel naeconomia. A economia n\u00e3o \u00e9 uma ci\u00eancia exata, e, assim como outras disciplinasde humanas, n\u00e3o \u00e9 uma ci\u00eancia propriamente dita. Para os austr\u00edacos, a economia\u00e9 um ramo da praxeologia, o estudo da a\u00e7\u00e3o humana<\/a><\/span>. A a\u00e7\u00e3o dos seres humanos \u00e9 complexa epouco previs\u00edvel. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel controlar vari\u00e1veis neste contexto. A a\u00e7\u00e3ohumana \u00e9 um vari\u00e1vel imposs\u00edvel de ser quantificada em estudos. Em economia,apenas \u00e9 poss\u00edvel realizar \u2018previs\u00f5es de tend\u00eancia\u2019. Por exemplo:<\/span> <\/p>\n


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1 \u2013 O aumento daoferta monet\u00e1ria tende a causar infla\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, mas n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel saberEXATAMENTE qual ser\u00e1 o n\u00edvel da infla\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os. Claro, h\u00e1 v\u00e1rios \u00edndices deinfla\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os que s\u00e3o divulgados, mas, por diversos motivos (inclusive ointeresse do governo de divulgar uma infla\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os abaixo do que realmente\u00e9, retirando do c\u00e1lculo componentes cujos pre\u00e7os aumentam mais – como im\u00f3veis \u2013al\u00e9m de outros truques de estat\u00edstica mais sofisticados) n\u00e3o representam a realinfla\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os sentida pelos indiv\u00edduos;<\/span> <\/p>\n


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2 \u2013 Impostos s\u00e3oprejudiciais \u00e0 economia como um todo pois a ger\u00eancia de recursos pelo governotende a desperdi\u00e7\u00e1-los em empreendimentos n\u00e3o necess\u00e1rios e\/ou insustent\u00e1veis(j\u00e1 que o governo n\u00e3o opera sob o mecanismo de lucros e preju\u00edzos);<\/span> <\/p>\n


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3 \u2013 Jurosartificialmente baixos geram ciclos econ\u00f3micos e maus investimentos, poisimpedem uma eficiente aloca\u00e7\u00e3o de recursos (devido a n\u00e3o representarem a realprefer\u00eancia temporal do conjunto de indiv\u00edduos na economia).<\/span> <\/p>\n


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Para saber maissobre o m\u00e9todo cient\u00edfico, por que este n\u00e3o \u00e9 adequado \u00e0 an\u00e1lise econ\u00f3mica e por que oseconomistas da linha austr\u00edaca usam a praxeologia, veja este v\u00eddeo<\/a><\/span>.<\/span> <\/p>\n


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Os maisinteressados podem saber mais sobre praxeologia e o m\u00e9todo austr\u00edaco lendo estepequeno livro (portugu\u00eas-BR<\/a> <\/span>e ingl\u00eas-US<\/a><\/span>), os cap\u00edtulos 1 e 2 deste livro(portugu\u00eas-BR<\/a><\/span> e ingl\u00eas-US<\/a><\/span>) e o cap\u00edtulo 1 deste livro(portugu\u00eas-BR<\/a><\/span>).<\/span> <\/p>\n


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– Por que oSal\u00e1rio M\u00ednimo Gera Desemprego<\/strong><\/span> <\/p>\n


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Assim comoqualquer controlo de pre\u00e7o<\/a> <\/span>(osal\u00e1rio \u00e9 um pre\u00e7o) a imposi\u00e7\u00e3o de um sal\u00e1rio m\u00ednimo gera distor\u00e7\u00f5es.<\/span> <\/p>\n


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O sal\u00e1rio m\u00ednimo\u00e9 uma barreira \u00e0 entrada de pessoas com menos (ou nenhuma experi\u00eancia) e\/oumenos habilidades\/conhecimento. Se o sal\u00e1rio m\u00ednimo for acima do valor que apessoa consegue produzir, n\u00e3o haver\u00e1 incentivo para a empresa contrat\u00e1-la, poishaver\u00e1 preju\u00edzo. O sal\u00e1rio m\u00ednimo prejudica os menos experientes\/habilidosos efavorece aqueles com mais experi\u00eancia e\/ou habilidosos, que enfrentam umaconcorr\u00eancia menor.<\/span> <\/p>\n


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Assim, comoqualquer outra imposi\u00e7\u00e3o do governo nas rela\u00e7\u00f5es volunt\u00e1rias entre um empregadoe uma empresa (\u201cseguran\u00e7a\u201d social, \u201cseguro\u201d desemprego, etc) ou entre oconsumidor e a empresa (impostos corporativos, regula\u00e7\u00f5es sobre o produto ouservi\u00e7o, etc), sal\u00e1rio m\u00ednimo sempre prejudica a parte mais fraca da rela\u00e7\u00e3o(aquela que depende mais dos benef\u00edcios daquela rela\u00e7\u00e3o), neste caso, oempregado. O empregado fica com um sal\u00e1rio mais baixo(pois a empresa tem de arcar com todos os custos impostos pelo governo) e oconsumidor paga pre\u00e7os mais altos (visto que os impostos e os custos dasregula\u00e7\u00f5es tendem a ser repassados ao pre\u00e7o, j\u00e1 que, obviamente, a fonte dereceita da empresa s\u00e3o seus produtos e servi\u00e7os). O custo de qualquer leiimposta \u00e0 for\u00e7a numa rela\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria sempre \u00e9 pago pela parte mais fraca darela\u00e7\u00e3o.<\/span> <\/p>\n


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Quanto mais livrefor o mercado (quanto menos impostos, gastos do governo, regula\u00e7\u00f5es e infla\u00e7\u00e3ohouver), maior ser\u00e1 o grau de concorr\u00eancia ou a concorr\u00eancia potencial paracada produto ou servi\u00e7o. As empresas, para sobreviverem, devem investir emprodutividade para diminuir seus pre\u00e7os. Apenas assim \u00e9 poss\u00edvel ter produtos eservi\u00e7os cada vez mais baratos. Quanto mais livre for o mercado, melhores s\u00e3o as condi\u00e7\u00f5es de trabalho que as empresas devemfornecer aos empregadores (afinal, se houver umalto grau de concorr\u00eancia e de concorr\u00eancia potencial, basta que outra empresaforne\u00e7a condi\u00e7\u00f5es de trabalho, no m\u00ednimo, um pouco melhores para atrair os melhoresprofissionais). Quanto mais livre for o mercado, melhores ser\u00e3o as condi\u00e7\u00f5es detrabalho e maiores ser\u00e3o os sal\u00e1rios reais.<\/span> <\/p>\n

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Todos os custos eregula\u00e7\u00f5es trabalhistas encarecem a contrata\u00e7\u00e3o. Desta forma, quanto maior foro sal\u00e1rio (geralmente em empregos que exigem forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica), maior ser\u00e1 ocusto do empregado e menores ser\u00e3o as chances de pessoas menos experientesconseguirem ingressar na profiss\u00e3o. As empresas ir\u00e3o contratar apenas as pessoas mais experientes e com mais habilidades para que o custo seja compensado. <\/span> <\/p>\n


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Para saber maisdetalhes sobre estes assuntos, veja estes v\u00eddeos (aqui<\/a> <\/span>e aqui<\/a><\/span>).<\/span> <\/p>\n


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Algu\u00e9m podeargumentar que o sal\u00e1rio m\u00ednimo na Alemanha \u00e9 de \u20ac 1584.00 e possui uma taxa dedesemprego menor<\/a> do <\/span>que a de Portugal<\/a><\/span>, cujo sal\u00e1rio m\u00ednimo \u00e9 de \u20ac 740.83. Sim,mas, como vimos nos par\u00e1grafos acima, o sal\u00e1rio m\u00ednimo n\u00e3o \u00e9 a \u00fanica imposi\u00e7\u00e3oestatal sobre as rela\u00e7\u00f5es volunt\u00e1rias. Portugal, segundo o Heritage Foundation<\/a><\/span>, \u00e9 menos economicamente livre do que aAlemanha<\/a>.Portugal tamb\u00e9m possui d\u00edvida p\u00fablica em rela\u00e7\u00e3o ao PIB maior<\/a> <\/span>doque a da Alemanha<\/a><\/span>. A Alemanha n\u00e3o \u00e9 muito maiseconomicamente livre do que Portugal, mas \u00e9 o suficiente para que os alem\u00e3essejam mais produtivos do que os portugueses. Assim, um sal\u00e1rio m\u00ednimo de 1584euros na Alemanha n\u00e3o causa muito mais danos do que um sal\u00e1rio m\u00ednimo de 740.83euros em Portugal, cuja economia \u00e9 mais fraca.<\/span> <\/p>\n


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– O Estudo deCaso de David Card<\/strong><\/span> <\/p>\n


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O paper de DavidCard, mencionado acima<\/a><\/span>, analisa o caso do efeito do sal\u00e1riom\u00ednimo especificamente na ind\u00fastria de fast food na cidade de Philadelphia, umacidade do estado da Pennsylvania (mas cuja metade fica no estado de New Jersey.Em abril de 1992, o sal\u00e1rio m\u00ednimo em New Jersey foi aumentado de 4.25 d\u00f3larespor hora para 5.05 d\u00f3lares por hora, um aumento de 18%. O sal\u00e1rio m\u00ednimo da Pennsylvanian\u00e3o foi alterado.<\/span> <\/p>\n


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Desta forma, Cardescolheu um caso de \u2018experimento natural\u2019 (mencionado em estudos de JoshuaAngrist e Guido Imbens), uma situa\u00e7\u00e3o que ocorre espontaneamente, mas quepermite fazer um experimento. Por exemplo, a separa\u00e7\u00e3o da Alemanha entre o ladooriental (mais intervencionista e mais pr\u00f3xima de um regime comunista) e o ladoocidental (menos intervencionista e menos distante de um regime capitalista) ea separa\u00e7\u00e3o da Coreia entre o Norte (comunista) e o Sul (menos intervencionistae menos distante de um regime capitalista). Repare que estes \u2018experimentos\u2019, aocontr\u00e1rio de experimentos nas ci\u00eancias exatas e naturais, n\u00e3o podem ser controlados.Al\u00e9m disto n\u00e3o s\u00e3o espont\u00e2neos, nem naturais, pois n\u00e3o ocorreram por escolhados indiv\u00edduos. Mas pode-se observar algumas diferen\u00e7as entre cada vari\u00e1vel (oslados de cada territ\u00f3rio).<\/span> <\/p>\n


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No caso do estudode Card, temos a Philadelphia dividida em uma parte com aumento de sal\u00e1riom\u00ednimo (New Jersey) e outra com sal\u00e1rio m\u00ednimo inalterado (Pennsylvania).Portanto, normalmente, deveria haver um aumento do desemprego no lado de NewJeysey, correto? Bem, o estudo de Card mostra que, na verdade, houve um pequenoaumento do emprego, mas deixa claro que se trata de uma observa\u00e7\u00e3o sem impactoestat\u00edstico correto.<\/span> <\/p>\n


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Mas ent\u00e3o, porque n\u00e3o houve um aumento do desemprego? Na conclus\u00e3o, Card afirma que nenhum dos modelos existentes explica oocorrido: “Takenas a whole, these findings are difficult to explain with the standardcompetitive model or with models in which employers face supply constraints(e.g., monopsony or equilibrium search models)”. Ou seja, ele deixa claro que n\u00e3o sabe a respostapara esta quest\u00e3o. tamb\u00e9m na conclus\u00e3o, ele afirma que os pre\u00e7os dos fast foodsde New Jersey aumentaram (portanto, o custo do aumento do sal\u00e1rio m\u00ednimo foirepassado para os consumidores): “\u2026 we find that prices of fast-foodmeals increased in New Jersey relative to Pennsylvania, suggesting that much ofthe burden of the minimum-wage rise was passed on to consumers”. E al\u00e9m disto, tamb\u00e9m na conclus\u00e3o, \u00e9deixado claro que n\u00e3o foram encontradas evid\u00eancias de que o aumento do sal\u00e1riom\u00ednimo em New Jersey gerou desemprego na ind\u00fastria de fast food (ou seja, NOCASO ESPEC\u00cdFICO da ind\u00fastria de fast food): “…we find no evidence that the rise in New Jersey’s minimum wage reduced employmentat fast-food restaurants in the state”. O paper tamb\u00e9m mostra (veja os gr\u00e1ficos na p\u00e1gina 777) que os sal\u00e1riosaumentaram para um valor mediano dentro da faixa de sal\u00e1rios da regi\u00e3o.Portanto, j\u00e1 havia estabelecimentos que pagavam mais do que o novo sal\u00e1riom\u00ednimo e, assim, o aumento n\u00e3o fez muita diferen\u00e7a.Mas isto ocorreu ESPECIFICAMENTE na ind\u00fastria de fast food. N\u00e3o h\u00e1 nenhumaevid\u00eancia de que isto n\u00e3o causou desemprego em outros setores, nem que n\u00e3o causoudesemprego no longo prazo, inclusive na ind\u00fastria de fast food (j\u00e1 que o estudofoi limitado a uma \u00fanica cidade, com dados de dois anos ap\u00f3s o aumento dosal\u00e1rio m\u00ednimo).<\/span> <\/p>\n

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O pr\u00f3prio DavidCard afirmou<\/a> <\/span>que a conclus\u00e3o do paper n\u00e3o \u00e9 de que o aumentodo sal\u00e1rio m\u00ednimo n\u00e3o gera desemprego. O objetivo dela era mostrar como ossal\u00e1rios s\u00e3o estabelecidos no mercado (nas negocia\u00e7\u00f5es entre empregados eempregadores).<\/span> <\/p>\n


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– AsConsequ\u00eancias do Aumento do Sal\u00e1rio M\u00ednimo em New Jersey<\/strong><\/span> <\/p>\n


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Como mostrado nopaper, o custo do aumento do sal\u00e1rio m\u00ednimo foi passado aos consumidores, quetiveram de pagar mais caro pelos fast foods. E, neste caso, n\u00e3o houve aumentode desemprego neste setor (as empresas puderam absorver isto sem realizardemiss\u00f5es, atrav\u00e9s do aumento de pre\u00e7os).<\/span> <\/p>\n


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Ent\u00e3o podemosconcluir que, pelo menos neste caso, n\u00e3o houve nenhum problema em aumentar osal\u00e1rio m\u00ednimo? N\u00e3o. Em economia, h\u00e1 aquilo que se v\u00ea e aquilo que n\u00e3o se v\u00ea<\/a><\/span>. Este foi um racioc\u00ednio elaborado por Fr\u00e9d\u00e9ricBastiat e Henry Hazlitt. Imagine que o governo resolve construir uma ponte.Para isto, aumenta os impostos. Podemos ver as pessoas que s\u00e3o empregadas naconstru\u00e7\u00e3o e as pessoas a usarem a ponte depois de pronta. Por\u00e9m, n\u00e3o vemos aspessoas que ficaram desempregadas, que deixaram de receber um aumento (ou receberam um aumento menor), ou asque estavam desempregadas e n\u00e3o conseguiram um emprego devido ao aumento deimpostos (que, \u00e0 for\u00e7a, desviou recursos que seriam usados voluntariamente emoutros setores).<\/span> <\/p>\n


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No caso doaumento do sal\u00e1rio m\u00ednimo em New Jersey, vemos que n\u00e3o houve aumento dedesemprego no setor de fast food, mas n\u00e3o vemos:<\/span> <\/p>\n


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1 \u2013 O consumo queos indiv\u00edduos deixaram de ter devido ao aumento de pre\u00e7os de fast food;<\/span> <\/p>\n


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2 \u2013 As receitasmais baixas em outros setores (j\u00e1 que os consumidores tiveram de pagar maispelo fast food), que investiram menos no aumento de produtividade (ou seja,tiveram mais dificuldade para manter ou baixar seus pre\u00e7os), contrataram menos(portanto, havendo pessoas que n\u00e3o conseguiam empregos), ou at\u00e9 realizaramdemiss\u00f5es;<\/span> <\/p>\n


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Claro que estass\u00e3o extrapola\u00e7\u00f5es extremas. Mas, dado que os consumidores tiveram um rendimentodispon\u00edvel menor, estas consequ\u00eancias ocorreram ao menos em algum grau.<\/span> <\/p>\n


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Lembrando que opaper se refere apenas \u00e0 ind\u00fastria de fast food. Portanto, \u00e9 muito prov\u00e1vel queo aumento do sal\u00e1rio m\u00ednimo (que se aplica a todos os setores e em todo oestado) gerou desemprego em outros setores, independentemente do consequenteaumento de pre\u00e7os de fast foods, a curto, m\u00e9dio e a longo prazo.<\/span> <\/p>\n


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Conclus\u00e3o<\/strong><\/span> <\/p>\n


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Sim, o sal\u00e1riom\u00ednimo gera desemprego e falta de oportunidades para aqueles que est\u00e3o \u00e0procura de emprego. Apenas se o sal\u00e1rio m\u00ednimo for estipulado abaixo daprodutividade de TODOS os indiv\u00edduos (o que \u00e9 dif\u00edcil de ocorrer, visto que,para tal, o sal\u00e1rio m\u00ednimo teria de ser muito baixo, a ponto de ser irrelevante para ser usado como instrumento de voto por parte do governo) \u00e9 que, por si s\u00f3(desconsiderando outras interven\u00e7\u00f5es do governo), n\u00e3o geraria desemprego.<\/span> <\/p>\n


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Para saber maissobre o sal\u00e1rio m\u00ednimo, suas origens, como foi usado (em muitos momentos aolongo da hist\u00f3ria) para impedir a concorr\u00eancia ao eliminar pessoas menosprodutivas e experientes, e por que gera desemprego, veja esta interessante edivertida palestra<\/a><\/span>.<\/span> <\/p>\n

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Andr\u00e9 Marques  <\/span> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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